Так случилось, что работодатель - частная школа, отказался выплатить пособие за первые 5 дней временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием преподавателю-пенсионеру, который продолжает работать в данной школе по индивидуальному трудовому договору сроком на 2 года. Администрация школы утверждает что он не вправе использовать свой медицинский отпуск, так как работает в частной школе, причем по срочному трудовому договору. Таким образом, эти дни он был в медицинском отпуске без оплаты. После данных событий прошло 3 месяца. Данному лицу посоветовали обратиться в территориальную кассу социального страхования. В данной кассе ответили, что начиная с шестого дня временной нетрудоспособности, пособие из средств бюджета государственного социального страхования назначено и его можно получить в почтовом отделении по месту жительства. Причем сообщили, что за первые 5 дней временной нетрудоспособности работодатель также был обязан начислить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности. Если данное пособие должно было быть выплачено, не поздно ли обратиться за пособием сейчас? В связи с этим возник вопрос, является ли по закону частное учреждение плательщиком пособий из своих собственных финансовых средств?

В соответствии с положениями ст.8 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004  (Закон № 289/2004), право на пособие по временной нетрудоспособности подтверждается листком о медицинском отпуске, составленном в порядке, утвержденном Правительством. А частью (1) ст.9 указанного закона установлено что пособие по временной нетрудоспособности предоставляется на период не более 180 дней в течение календарного года.

Рассмотрим источник финансирования пособий и порядок их выплаты.

Частью (1) ст. 4 Закона № 289/2004 установлено что выплата пособий социального страхования, предусмотренных пунктами b), c), d), f), g), h) части (1) ст. 5, осуществляется полностью за счет средств бюджета государственного социального страхования. Причем, частью (21) ст. 4 Закона указанного закона установлено что еще начиная с 2013 г. выплата пособий по временной нетрудоспособности, обусловленной общим заболеванием или несчастным случаем, не связанным с работой, за исключением случаев, предусмотренных частью (3) указанной статьи, осуществляется следующим образом:

- первые 5 календарных дней временной нетрудоспособности оплачиваются из средств работодателя, свободного профессионала, осуществляющего деятельность в сфере правосудия, но не более 15 дней в общей сумме за  один календарный год в случае многочисленных периодов временной нетрудоспособности.  И только безработным пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств бюджета  государственного социального страхования с первого дня. Также, с первого дня, выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности установленные частью (3) ст. 4 Закона № 289/2004 в случаях заболевания туберкулезом, СПИДОМ, онкологическим заболеванием или возникновения угрозы прерывания беременности, а также выплата пособий по временной нетрудоспособности беременным женщинам, состоящим на учете в санитарно-медицинских учреждениях, осуществляется полностью за счет средств бюджета государственного социального страхования.

- начиная с 6 календарного дня временной нетрудоспособности, а в случае многочисленных периодов временной нетрудоспособности начиная с первого дня истечения 15 суммарных дней, оплаченных из средств работодателя, пособие выплачивается из средств бюджета государственного социального страхования.

Таким образом, указанному в вопросе лицу, работающему по срочному индивидуальному трудовому договору, может быть предоставлено пособие по временной нетрудоспособности на период не более 180 дней в течении календарного года. Причем, первые 5 дней временной нетрудоспособности – за счет средств работодателя.

Как следует из указанных положений, все работодатели, независимо от формы собственности, обязаны выплачивать пособие за первые 5 дней временной нетрудоспособности, поскольку в данной статье исключений для частных предприятий и учреждений не предусмотрено. Соответственно и указанная в вопросе частная школа была обязана выплатить данному лицу пособие за первые 5 дней временной нетрудоспособности. В то же время, Положением об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного ПП № 108/2005 (далее по тексту – Положение) сроки для назначения пособия по временной нетрудоспособности из средств работодателя не установлены. А пунктом 96 указанного Положения предусмотрен только срок выплаты данных пособий. Данным пунктом предусмотрено что выплата пособий социального страхования, за первые пять календарных дней временной нетрудоспособности осуществляется из финансовых средств работодателя, (но не более 15 календарных дней суммарно для каждого сотрудника за один календарный год), осуществляется одновременно с выплатой заработной платы за месяц, в котором предъявлен медицинский листок.

Что касается назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности из средств работодателя, по прошествии 3 месяцев с даты наступления страхового риска, следует отметить следующее:

В соответствии с положениями части (1) ст. 27 указанного закона за пособиями социального страхования можно обратиться на основании подтверждающих документов в течение 12 месяцев со дня выполнения условий для назначения пособий. Соответственно, срок для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по указанному в вопросе медицинскому отпуску еще не истек.  В связи с тем, что частная школа отказывается выплатить положенное по закону пособие, указанный в вопросе пенсионер, в соответствии с п.11 указанного выше Положения вправе обратиться в Инспекцию труда. Указанным пунктом предусмотрено, что контроль правильности назначения, исчисления и выплаты пособий, выплачиваемых из средств работодателя, лицо свободной профессии, осуществляющее деятельность в сфере правосудия, осуществляется Государственной инспекцией труда.