Proiectul, înregistrat în Parlament în calitate de inițiativă legislativă a unui grup de deputați, propune instituirea moratoriului temporar asupra efectuării controalelor și aplicării sancțiunilor față de persoanele fizice care desfășoară activitate independentă.

În afirmația autorilor, scopul proiectului este de a asigura respectarea dreptului constituțional la protecția vieții private și a datelor cu caracter personal, în conformitate cu art. 28 din Constituția RM, art. 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și prevederile Convenției nr. 108/1981 pentru protecția persoanelor față de prelucrarea automatizată a datelor cu caracter personal.

Astfel, se propune instituirea moratoriului temporar asupra efectuării controalelor fiscale, aplicării sancțiunilor contravenționale și fiscale față de persoanele fizice înregistrate ca desfășurând activitate independentă, până la implementarea mecanismului de protecție a datelor cu caracter personal prin codificarea informației de identificare în bonurile fiscale.

În condițiile aprobării inițiativei de către Legislativ, moratoriul se va aplica exclusiv în raport cu persoanele fizice care desfășoară activitate independentă în condițiile art. 5 pct. 36¹ din Codul fiscal; utilizează ECC conectate la SIA „Monitorizarea electronică a vânzărilor”. Totodată, se prevede expres că moratoriul nu se va aplica cazurilor în care se constată săvârșirea unor acțiuni frauduloase intenționate, de natură penală.

Proiectul prevede că, pe durata moratoriului, urmează a fi suspendată aplicarea amenzilor și a altor sancțiuni prevăzute de Codul fiscal și Codul contravențional pentru lipsa ECC și neemiterea bonului fiscal în formă care ar include IDNP sau alte date personale ale titularului activității.

Se propune ca moratoriul să fie valabil până la data intrării în vigoare a modificărilor unor acte normative (Legea nr.133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal și Codul fiscal), sau până la punerea în aplicare a mecanismului de codificare a informației de identificare în documentele fiscale, în funcție de care eveniment survine mai întâi.

În acest context, un alt proiect, elaborat de către deputați, prevede completarea CF cu noi prevederi care au drept scop instituirea măsurilor tehnice ce vor asigura protecția datelor cu caracter personal ale persoanelor ce practică activitate independent.

Astfel, se propune completarea art. 5 din CF cu pct. 28¹) conform căruia, pentru persoanele fizice care desfășoară activitate independentă, codul fiscal poate fi un identificator unic generat de Serviciul Fiscal de Stat, diferit de numărul de identificare de stat (IDNP).

Totodată, este propusă completarea CF cu art. 69²⁰ care prevede că SFS va atribui, la cerere, un cod fiscal unic, diferit de IDNP, persoanelor fizice înregistrate ca desfășurând activitate independentă care se va indica pe bonurile fiscale în locul IDNP-ului și al numelui și prenumelui titularului. SFS, conform inițiativei, urmează să asigure interoperabilitatea codului fiscal unic cu SIA „MEV”.

Atragem atenția, că prevederile proiectelor menționate, vor fi puse în aplicare doar în condițiile aprobării în două lecturi de către Parlament.