В основе нормотворчества: создания ли нового нормативного акта или пересмотра действующего, – во всех цивилизованных странах лежат правовые акты, регулирующие этот процесс.
Парламент Республики Молдова еще в 2001 году принял закон № 780 «О законодательных актах Молдовы» с целью установления средств, способов и технических приемов, посредством которых общественные отношения облекаются в правовую форму, как для реализации единых принципов в области законотворчества, так и для обеспечения разработки и принятия качественных и эффективно действующих законодательных актов, отвечающих требованиям Конституции Республики Молдова. Законодатель определил участников процесса, последовательность действий по разработке законодательных актов, структуру, содержание и ряд других обязательных требований.