В повестку дня рабочей группы по регулированию предпринимательской деятельности включено рассмотрение анализа регуляторного воздействия пакета законодательных изменений с рабочим названием Contactless Business in Moldova. Этот проект направлен на создание законных условий для управления бизнесом онлайн и трудоустройства иностранцев в Молдове в удаленном режиме, что будет способствовать привлечению иностранных инвесторов в страну, улучшению бизнес-деятельности и сокращению бюрократических процедур за счет использования возможностей электронной подписи и предоставления электронных нотариальных услуг. 

Один из аспектов законопроекта – установление правового режима для электронного нотариального документа и регламентирование правил его использования. Определяется место электронного нотариального акта в документах, выдаваемых нотариусом, оговорены требования к порядку составления, подписания, регистрации и архивирования таких документов. Также закреплены условия авторизации и регистрации нотариусов, которые осуществляют электронную нотариальную деятельность, предлагается порядок их регистрации, права и обязанности. Например, нотариусам необходимо обладать финансовыми и материальными ресурсами, техникой и кадрами, чтобы гарантировать безопасность, надежность и непрерывность предоставления электронных нотариальных услуг и др. 

Также устанавливаются процессуальные правила и требования к дистанционному взаимодействию нотариусов и лиц, которые подписывают нотариальные акты посредством электронных средств связи. Так, согласно поправкам к Закону о нотариальной процедуре, установление личности и дееспособности, ознакомление и подписание нотариального акта, выражение согласия на определенные действия смогут осуществляться посредством электронных средств связи, без физического присутствия заинтересованных лиц. Порядок инициирования, проведения и завершения встреч для составления нотариального акта, а также правила управления, хранения и архивирования этих данных впоследствии установит Минюст.

В Минэкономики отмечают, что при разработке поправок в Закон о нотариальной деятельности и Закон о нотариальной процедуре учитывался опыт Румынии, России, Грузии, Эстонии. Эти изменения обеспечат дистанционное взаимодействия с нотариусами и оказание нотариальных услуг без необходимости физического контакта с ними. Это также улучшит деятельность нотариусов, повысит эффективность нотариальных процедур, сократит время, которое представители бизнеса и граждане тратят на взаимодействие с нотариусами.

Специфику дистанционной работы предложено регламентировать и в законодательстве об охране здоровья и безопасности труда. Так, в индивидуальном трудовом договоре работодатель по согласованию с работником, выполняющим свои обязанности дистанционно, зафиксирует ответственность каждой из сторон в области охраны здоровья и безопасности труда.

Для стимулирования инвестиций и содействия взаимодействию иностранных инвесторов и госучреждений Молдовы, Реестр государственных услуг, информация, формы, инструкции, запросы и другие данные будут доступны и на английском языке. При этом они будут иметь такую же юридическую силу, как и аналогичные документы, опубликованные на государственном языке.  Это улучшит взаимодействие иностранных инвесторов с госучреждениями. 

Ряд поправок планируется внести и в Закон о режиме иностранцев. Иностранным гражданам для трудоустройства в Молдове не придется получать право на проживание для работы и вид на жительство. Однако для этого они должны будут пройти электронную идентификацию в консульствах или подразделениях МИДЕИ. В связи с этим будет введен новый консульский сбор за идентификацию иностранца в посольствах и консульских учреждениях РМ за рубежом, который составит 100 леев.

В Законе о публичной системе госсоцстрахования и Законе об обязательном медстраховании будет внесено уточнение, что работающие в Молдове иностранцы освобождаются от уплаты взносов ОГСС и ОМС.  Речь идет об иностранцах, не являющихся налоговыми резидентами, которые не находятся на территории РМ более 183 дней в течение финансового года. Соответственно, они не будут пользоваться системой льгот социального и медицинского страхования в нашей стране. Социальное и медицинское страхование в данном случае должно обеспечиваться в государстве их проживания, - это необходимо чтобы избежать двойного налогообложения. 

В случае утверждения законопроекта парламентом, его положения вступят в силу через три месяца после публикации в МО.