Министерство финансов разработало проект Положения о порядке администрирования Государственной налоговой службой (ГНС) конфискованного и бесхозного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования государству, и кладов (далее - имущество). 

 

В соответствии с Законом о введении в действие раздела V Налогового кодекса, ГНС организует учет, оценку и продажу данного имущества. В настоящее время администрирование в этом плане осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства №972/2001. Однако некоторые его нормы не отвечают действующим правовым нормам, а в некоторых ситуациях процедуры изложены неясно, что усложняет определение последовательности действий в процессе администрирования имущества.

 

Проект Положения, как ожидается, позволит исключить пробелы и противоречия в нормативной базе, а также урегулирует все механизмы для эффективного управления имуществом, находящегося в администрировании ГНС. Прежде всего предложено ускорить процесс реализации имущества, что, в свою очередь, позволит сократить расходы на его хранение.

 

В Положении описаны процедуры и порядок учета имущества, его передачи ГНС, проведения экспертизы и оценки, хранения, продажи имущества (комиссионной или напрямую ГНС), переоценки, безвозмездной передачи и уничтожения, возврата, констатации и учета бесхозного имущества, учета материальных ценностей и денежных средств, временного хранения вещественных доказательств или арестованного имущества, обжалования решений ГНС и т.д. Также в проекте прописаны процедуры уничтожения некоторых категорий имущества иными компетентными органами, кроме ГНС.

 

Минфин предлагает также изменить концепцию проведения оценки и размещения имущества на продажу. Так, в случае принятия проекта в выдвинутой для консультаций редакции, ГНС будет запрашивать у компетентных органов по проведению оценки (за исключением случаев, когда имущество передается на учет Таможенной службой – тогда стоимость определяется таможенной лабораторией) отчеты об оценке. Также предполагается установить временной интервал, в течение которого подлежит провести переоценку подлежащего продаже имущества, применить снижение цены и установить размер коэффициентов по снижению в процессе переоценки.

 

В частности, предусмотрено, что переоценка будет осуществляться каждые 30 рабочих дней, а цена будет снижаться на 20%. В настоящее время переоценка возможна только в условиях реализации имущества путем комиссионной продажи, а в остальных случаях снижение цены не регламентировано, что создает определенные трудности для ГНС (имущество теряет качество, истекает срок его годности и пр.).

 

Предлагается установить максимальный срок реализации имущества – 150 рабочих дней, а если за данный период продажа не состоялась, имущество можно будет выставить на аукцион на понижение. В ходе этой процедуры начальная стоимость сможет быть снижена в пределах 50% от последней цены, переоцененной ГНС. Если и после этого имущество остается нереализованным, оно подлежит безвозмездной передаче или уничтожению. Считается, что у такого имущества минимальные шансы стать востребованным, и решение о передаче или уничтожении имущества позволит не допустить морального износа, потери качества или истечения срока годности имущества, а также исключить расходы ГНС на хранение.

 

Другое предлагаемое новшество предусматривает включение физлиц в категорию субъектов, которые смогут покупать на базе договора о купле-продаже имущество, администрируемое ГНС. В настоящее время нормативные акты предполагают возможность покупки имущества на базе договора купли-продажи только экономическим агентам.

 

Из перечня имущества, которое может администрировать ГНС, будут исключены некоторые категории товаров: оружие, взрывчатые вещества, военизированное имущество и пиротехника, токсические субстанции и препараты, радиоактивные материалы, лекарства, психотропные вещества и наркотики, товары, представляющие культурно-историческую ценность, объекты религиозных культов, ценные бумаги (их администрирование будут осуществлять компетентные специализированные органы). Конфискованные денежные средства в национальной и иностранной валюте будут передаваться банку, который оказывает услуги по банковскому обслуживанию казначейской системы. На данный момент ГНС не располагает ни защищенными помещениями для хранения конфискованных денежных средств, ни квалифицированным персоналом для их администрирования.

 

Новое положение вступит в силу с момента публикации в «MО». Одновременно утратит силу ПП №972/2001.