Правительственная программа социальной помощи малоимущим семьям будет пересмотрена. Проект поправок к Закону №133/2008 о социальном пособии, зарегистрированный в парламенте, предусматривает уточнение категорий получателей соцпособия и/или пособия на холодный период года (пособия), изменение принципов определения размера минимального гарантированного ежемесячного дохода, сокращение срока назначения пособия, повышение ответственности бенефициаров. Реформа направлена на повышение охвата госпомощью и повышение размера средней выплаты.

 

Согласно проекту, правом на пособия смогут воспользоваться лица, достигшие возраста, необходимого для назначения пенсии по возрасту (сегодня этим правом могут пользоваться получатели пенсий любой категории). Предложено расширить срок предоставления пособий в период ухода за ребенком – с 3 до 7 лет, предоставить право на его получение поденщикам и сохранить это право для безработных, зарегистрированных в территориальном агентстве занятости населения, и которые не отказываются от участия в работах в интересах сообщества.

 

Предложено ввести градацию бенефициаров с ограничениями возможностей: пособие будут получать лица с установленной тяжелой степенью ограничения возможностей или др. степенями и типами ограничения, определенными правительством (сегодня такой градации нет, разграничение, как ожидается, будет стимулировать занятость трудоспособных граждан с ограничениями возможностей). Соцпомощь продолжат получать лица, которые ухаживают за членом семьи, нуждающимся в этом.

 

Стандартный размер минимального гарантированного ежемесячного дохода предложено устанавливать ежегодно путем соотношения к прожиточному минимуму для одного взрослого и ребенка за текущий год. Проектом предусмотрена ежегодная индексация данного показателя - 1 апреля, - коэффициент которой будет устанавливаться правительством и равен уровню инфляции на конец предыдущего года, выраженному ростом потребительских цен в декабре соответствующего года в сравнении с тем же месяцем предшествующего года. 

 

Также предлагается, чтобы право на соцпособие устанавливалось на основании заявления на срок не более 1 года и могло пересматриваться в случае любых изменений, способных повлиять на право или размер назначенного пособия. В условиях увеличения дохода семьи по заработной плате до 50% от совокупного среднемесячного дохода семьи, используемого при установлении права на пособие, семья должна сообщить об этом в течение 6 месяцев с момента изменений.

 

Отдельная статья, в случае принятия проекта в предложенной редакции, будет регламентировать право на повторное установление соцпособия в случае хозяйств с безработными и/или поденщиками, если возникают дополнительные условия профессионального статуса члена семьи. В то же время, в случае таких хозяйств, ежемесячный размер пособия может быть уменьшен, если они не соблюдают установленные правила об участии на рынке труда.

 

Планируется, что предложенная реформа пройдет в три этапа и начнет внедряться с 1 ноября 2022 г. С этого времени ранее назначенные пособия перестанут предоставляться. 

 

По оценкам Министерства труда и соцзащиты, если реформа не будет проведена, высоки риски неиспользования около 240 млн леев, запланированных в 2022 г. на эти цели. На конец декабря 2021 г. соцпомощь получали 37 322 домохозяйства (83 796 человек), а ее средний размер составлял 514 леев.