Парламент утвердил поправки в нормативную базу, касающуюся функционирования служб альтернативного ухода за детьми, а также регламентировал принципы предоставления аналогичных услуг для пожилых людей. Изменения в Закон о предпринимательском патенте и Закон об альтернативных услугах по уходу за детьми парламент одобрил во втором чтении на заседании 20 февраля с целью упразднения пробелов, которые препятствуют развитию альтернативной службы по уходу за детьми в возрасте до 3 лет.

Одно из изменений - исключается срок действия патента (до конца 2024 года) для лиц, оказывающих услуги по альтернативному уходу за детьми в возрасте до 3 лет. Изначально в законе было предусмотрено, что осуществление физическим лицом альтернативных услуг по уходу за детьми (услуги индивидуализированного ухода за детьми и услуги по уходу за детьми семейного типа) на базе предпринимательского патента разрешается до 31 декабря 2024 года. Далее планировалось организовать переход поставщиков этих услуг на новую экономическую форму деятельности – независимую. Однако для этого еще не была разработана необходимая нормативная база. Упразднение срока использования предпринимательского патента для предоставления альтернативных услуг по уходу за детьми, как ожидается, предоставит время на тестирование этих услуг и определение оптимальной формы организации этого вида деятельности.

Важное новшество: при утверждении поправок во втором чтении была принята поправка, предлагающая ввести в Закон о предпринимательском патенте новый вид деятельности - услуги по уходу на дому за пожилыми людьми. По данным статистики, за последние пять лет выросла доля пожилых людей в возрасте 70-74 лет  - с 16,3% до 22,3%, при этом в Молдове существует большой дефицит услуг по уходу за пожилыми людьми.  В этом контексте предложено перенять опыт Италии, где услуги по уходу за пожилыми людьми на дому регламентированы. 

Также для физлиц, которые хотят осуществлять альтернативные услуги по уходу за детьми, вводится дополнительный документ: поставщики альтернативных услуг также должны будут предъявлять сертификат о психическом соответствии для осуществления общественной и профессиональной деятельности с повышенной ответственностью.

Другая поправка предусматривает возможность осуществления деятельности по уходу в жилых помещениях, находящихся в законном пользовании на основании других правовых актов, таких как совместное владение, аренда имущества или узуфрукт, с целью облегчения осуществления деятельности в помещениях, где заявитель не является собственником. Также будет разрешено заключение гражданско-правового договора для поставщиков услуг альтернативного ухода, что обеспечит гибкость договорных отношений.

В то же время упрощается процедура регистрации поставщиков услуг по уходу, ограничиваясь простым уведомлением министерства труда и социальной защиты через онлайн-платформу https://serviciialternative.gov.md/. Эта корректировка поможет избежать дублирования документации, необходимой для регистрации, с документацией, необходимой для получения патента.

 Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, 2024 год фактически стал первым годом реального внедрения и применения на практике нормативной базы по альтернативному уходу, в ходе которого были выявлены неопределенности и пробелы, которые предстоит упразднить. До сих пор только один работодатель организовал альтернативную службу по уходу за детьми на рабочем месте, а также зарегистрировано 16 служб по альтернативному уходу за детьми семейного типа.