Парламентские комиссии приступили к рассмотрению законопроекта, направленного на улучшение норм законодательства в области нотариальной деятельности и нотариальных процедур. Проект, призванный гарантировать права граждан и юрлиц при получении нотариальных услуг, а также обеспечение процедур их надлежащего выполнения, разработало правительство.

 

В Законе об организации нотариальной деятельности предложено закрепить положение о том, что обмен территориями деятельности между нотариусами не допускается. Сегодня по закону нотариус обязан осуществлять деятельность только на территории, по которой он выиграл конкурс на замещение вакантных мест нотариуса и иметь бюро с зарегистрированным на данной территории месторасположением. При этом предусмотрены конкретные случаи, когда допускается временное изменение территории, например, приказом министра юстиции о расширения территориальной компетенции нотариуса на соседнюю территорию, если на ней не работает другой нотариус. 

Однако на практике концепция распределения территорий среди нотариусов интерпретируется не так однозначно, и они обмениваются территориями.  Это приводит к целому ряду сложностей, а главная из них – после смены территории (чаще всего из столицы в районы, при этом с нарушением принципов неподкупности) нотариусы очень быстро прекращают свою деятельность. Соответственно, вместо того, чтобы обеспечить в районах полноценное предоставление нотариальных услуг, такой бартер имеет обратный результат, и некоторые районы и вовсе остаются без нотариуса. 

 

Одним из важных элементов законопроекта является изменение положений Закона о нотариальной процедуре, связанных с подтверждающими документами для удостоверения сделок по распоряжению. Предлагается, чтобы при удостоверении таких сделок нотариус требовал предъявления оригиналов документов, подтверждающих право собственности, и сверялся с данными из соответствующих публичных реестров, которые ведутся в электронном виде. Все представленные заявителем подтверждающие документы должны прилагаться к хранящемуся в архиве нотариуса нотариальному акту в оригинале, заверенных копиях или, по обстоятельствам, в простых копиях, на которых нотариус удостоверяет факт представления и возврата оригинала с отметкой о том, что оригинал был представлен, проверен и возвращен нотариусом (указываются фамилия, имя), с указанием даты и подписью заявителя нотариального акта. В оригинале документа, подтверждающего право собственности на имущество, делается отметка об отчуждении с проставлением подписи и печати нотариуса.

 

Нотариус также должен удостоверять договор ипотеки на основании договора купли-продажи, не зарегистрированного в Реестре недвижимого имущества в случае, если ипотека установлена в связи с приобретением имущества, являющегося предметом договора купли-продажи.

 

Законопроектом также предлагается внести ряд уточнений, связанных с деятельностью Нотариальной палаты – профессиональной организации нотариусов, органа самоуправления, продвижения и защиты их коллективных интересов, а также гаранта независимости нотариусов и качества оказываемого нотариального содействия. Оговорены полномочия Совета Нотариальной палаты и Дисциплинарной коллегии. Дополнены статьи, касающиеся созыва и проведения внеочередного общего собрания нотариусов.  Предлагается, чтобы нотариус приносил присягу перед председателем Нотариальной палаты, а не перед Комиссией по лицензированию нотариальной деятельности и министром юстиции.  Проект предусматривает привлечение нотариусов к дисциплинарной ответственности за немотивированное отсутствие на двух созываемых подряд заседаниях Общего собрания нотариусов или иного коллегиального органа, в который они избраны, назначены или делегированы.  

 

Кроме того, предлагается установить вознаграждение для каждого из семи членов Совета Нотариальной палаты в размере 1/3 средней зарплаты по экономике за каждое заседание, но не более чем за три заседания в месяц. 

 

Предложенные законодательные изменения, как ожидается, повысят качество нотариальных действий, обеспечат все права получателей нотариальных услуг, исключат ситуации нефункциональности коллегиальных органов нотариусов. Законопроект предстоит утвердить парламенту страны, он вступит в силу после публикации в МО.