Cerința este condiționată de faptul că la momentul de față legislația vamală în vigoare nu prevede un model-tip al Permisului vamal, care urmează a fi prezentat de către comandantul, armatorul sau agentul navei (la transportarea mărfurilor pe cale maritimă sau fluvială) sau de transportatorul acestora, de un broker vamal sau de orice altă persoană care face dovada că are dreptul de a dispune asupra mărfurilor (la transportarea pe cale ferată sau rutieră). Aceasta rezultă în anumită incertitudine și diferite interpretări ale normelor juridice respective atât de funcționarii vamali, cât și de agenții economici transportatori.

Conform proiectului, Permisul vamal se va întocmi în două exemplare semnate de persoana care face dovadă că are dreptul de a dispune asupra mărfurilor și se va prezenta postului vamal în raza de activitate a căruia se va efectua operațiunea solicitată. În cazul acceptării solicitării, postul vamal va indica în Permisul vamal funcționarul sau care va supraveghea operațiunea și va asigura evidența permiselor acceptate, prin crearea Registrului de evidență, acesta fiind păstrat la postul vamal emitent.

Ulterior efectuării operațiunii solicitate, funcționarii vamali vor confirma în Permisul vamal cantitatea efectiv operată (de facto), numărul mijlocului de transport implicat și numărul documentului de transport a mărfurilor (scrisoarea de trăsură (fraht), scrisoarea de trăsură internațională (CMR), conosamentul etc.).