В бухгалтерской документации предприятия как основа для исчисления взносов обязательного государственного социального страхования (ОГСС), так и исчисленные и уплаченные взносы за январь 2019 г. отражены правильно, в соответствии с реальной ситуацией. В Декларации IPC 18 за указанный период база расчета указанных взносов была указана ошибочно (на 20 тыс. леев меньше). Соответственно, отраженная в IPC 18 начисленная за указанный период заработная плата не соответствовала включенным в указанную декларацию взносам. В связи с тем, что ожидаем налоговую проверку и откорректировать данную ошибку уже не успеем, возник вопрос, можно ли считать в этом случае занижением базы расчета взносов отражение в декларации формы IPC 18 начисленной заработной платы в меньшем размере, чем следует согласно бухгалтерским данным? Если нет, то в каком случае можно считать, что занижена или сокрыта база расчета указанных взносов? Ст. 7 Закона о бюджете государственного социального страхования на 2019 г. в редакции Закона № 300/2018 установлены следующие меры ответственности за нарушения при исчислении, уплате и декларировании взносов ОГСС: – занижение размера взносов ОГСС, начисленных в фиксированной сумме, влечет наложение штрафа в размере суммы занижения; – занижение размера взносов ОГСС, начисленных в процентном отношении, путем непредставления Государственной налоговой службе налогового отчета или представления отчета, содержащего недостоверные информацию или данные, влечет ответственность налогоплательщиков согласно разделу V Налогового кодекса (НК); – помимо штрафа, налагаемого согласно указанным положениям, с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы ОГСС, либо сумма указанных взносов, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в БГСС. Все указанные выше меры, применяются сотрудниками Государственной налоговой службы. Как следует из указанных положений, санкции предусмотрены только за занижение размера взносов ОГСС. Очевидно, что в изложенной ситуации к предприятию невозможно будет применить штраф за занижение или сокрытие базы расчета взносов, поскольку в бухгалтерской отчетности как начисленная заработная плата, так и начисленные и уплаченные в БГСС суммы отражены верно. В то же время, поскольку в Декларации IPC 18 отражена неверная информация в отношении базы расчета, а взносы отражены в полном размере, за данное нарушение контролирующие органы не вправе применять и санкции предусмотренные разделом V НК, ведь в ч. (4) ст. 261 НК они установлены только за занижение налогов (пошлин), сборов, взносов ОГСС и ОМС путем представления Государственной налоговой службе налогового отчета, содержащего недостоверную информацию или данные. В нашем же случае информация о взносах ОГСС достоверна и соответствует бухгалтерским данным. Соответственно, для применения налоговых штрафных санкций нет оснований. В то же время, напоминаем, что сокрытой или заниженной базой расчета взносов ОГСС можно считать сумму начисленной заработной платы и других выплат, которая не была отражена в бухгалтерских документах, а также если в данных документах не отражены и обязательства по социальному страхованию. Это может произойти, когда работники работают без письменного оформления индивидуального трудового договора, когда официально не начисляется вся заработная плата и не начисляются взносы ОГСС.