С 2023 года я нахожусь на содержании своего застрахованного мужа, поскольку учрежденное мной индивидуальное предприятие, с даты его учреждения, не имеет деятельности. Дохода никакого не было и не ожидается. Однако, поскольку учредители ИП установлены в качестве плательщиков взносов социального и медицинского страхования, независимо от наличия или отсутствия деятельности предприятия, я, из заработанных мужем средств, уплачиваю фиксированные суммы взносов, как по социальному, так и по медицинскому страхованию и считаюсь застрахованным лицом.

 В скором времени я должна получить листок о медицинском отпуске в связи с беременностью и родами.  Однако, я не застрахована по социальному риску материнства. В то же время, наслышана, что в связи с тем, что я являюсь учредителем индивидуального предприятия, мне не положено пособие по материнству и пособие по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет. Что по данному вопросу предусматривает действующее законодательство?

В соответствии с положениями подпункта а) п. 3) ст. 4 Закона о государственной системе социального страхования № 489/1999 года (Закон № 489/1999), подлежат обязательному государственному социальному страхованию лица, которые являются частными предпринимателями, вкладчиками коммандитных товариществ, акционерами или менеджерами коммерческих обществ. Как известно, учредители индивидуальных предприятий (ИП) приравнены к индивидуальным предпринимателям.

В то же время, в соответствии с положениями п.1.6 приложения 1 к Закону № 489/1999, учредители ИП, включая учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением пенсионеров и, лиц с ограниченными возможностями, а также лиц, относящихся к категориям плательщиков, указанным в пунктах 1.1–1.5 данного приложения,  установлены в качестве плательщиков фиксированной суммы взносов обязательного государственного социального  страхования, независимо от наличия или отсутствия доходов. Соответственно, хотя доходов у указанного в вопросе учредителя не было, фиксированная сумма взносов им ежегодно должна была уплачиваться. За это данному лицу исчислялся страховой стаж и впоследствии имела право на пенсию по возрасту и пособие на погребение. Как следует из изложенного, данное лицо не является застрахованным в случае указанных в вопросе страховых рисков.  

В то же время, следует отметить, что в соответствии с положениями части (3) ст. 2 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004 (Закон № 289/2004), лицо имеет право на пособия социального страхования, связанные с социальными рисками, от которых оно застраховано. А в соответствии с п. 1.6 приложения 1 к Закону № 489/1999, лицо, уплатившее за 2024 год фиксированную сумму взносов в размере 17522 лея, имеет право, как уже было отмечено, только на пенсию по возрасту и пособие на погребение. Таким образом, в случаях других социальных рисков, в том числе и в случае беременности и родов, а также необходимости ухода за ребенком, данное лицо является незастрахованным лицом. Причем, следует отметить, что п 3¹ Положения о порядке назначения и выплаты пособий семьям с детьми, утвержденное ПП № 1478/2002 (Положение), установлено что незастрахованным лицом считаются мама/папа, усыновитель/ опекун, который на дату рождения ребенка:

- не трудоустроен;

-  работает, однако не имеет необходимый трудовой стаж для назначения пособий, предусмотренных в подпунктах c), e), f) и g) пункта 4 до достижения им возраста 3 лет;

- осуществляет свою деятельность в качестве: индивидуального предпринимателя, обладателя предпринимательского патента, за исключением указанных лиц, которые осуществляют трудовую деятельность, в том числе и на других предприятиях, в которых имеют застрахованный доход и имеют право на основании закона, на ежемесячное пособие по воспитанию ребенка.

Как вытекает из указанных выше положений действующих нормативных актов, учредитель индивидуального предприятия в части социальных рисков материнства и ухода за ребенком, даже при уплате фиксированной суммы взносов обязательного государственного социального страхования остается незастрахованным лицом. В то же время, как незастрахованные лица, категории лиц, указанные в п. 3¹  указанного Положения имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с даты рождения ребенка до достижения им возраста 2 лет, независимо от того, осуществляют или не осуществляют трудовую деятельность. Поэтому нет сомнений что как незастрахованное лицо, индивидуальный предприниматель вправе получать пособия по уходу за ребенком только до достижения им возраста 2 лет.

Что касается пособия по материнству, в соответствии с п. 49¹ Положения об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного ПП № 108 / 2005, установлено что жена считается на содержании у застрахованного мужа, если во время предоставления отпуска по беременности и родам находится в одной из следующих  ситуаций:

- не трудоустроена;

 - не является лицом, застрахованным по соответствующему риску. 

В то же время, как следует из изложенного выше, указанная жена на дату предоставления медицинского отпуска в связи с беременностью и родами, на самом деле не трудоустроена по индивидуальному трудовому договору и не является лицом, застрахованным по риску материнства и ухода за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет.  А это означает, что данная жена находится на содержании у застрахованного мужа.  Соответственно, нет юридических оснований для не назначения учредителю ИП, находящегося на содержании мужа пособия по материнству из застрахованных доходов мужа, при соблюдении условий части (7) ст. 6 Закона № 289/2004. Указанной частью установлено что  жена, находящаяся на содержании у застрахованного мужа, имеет право на пособие по материнству в случае подтверждения мужем страхового  стажа, указанного в частях (1) или (2)  указанной статьи, то есть не менее 9 месяцев  страхового стажа из последних 24 месяцев, предшествовавших наступлению страхового риска или рождению ребенка/дате издания распоряжения о вверении усыновляемого ребенка/дате установления усыновления или издания распоряжения о размещении ребенка под опеку/попечительство в случае страхового риска воспитание ребенка. В то же время, в случае регистрации брака после наступления страхового риска (отпуск по беременности и родам) право на пособие устанавливается со дня регистрации брака до конца отпуска по беременности и родам.

Что касается пособия по уходу за ребенком, если отпуск по уходу за ребенком оформит застрахованный отец, то даже работая с полным рабочим днем он будет иметь право получать и заработную плату, и пособие по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет, конечно, при наличии необходимого страхового стажа. Причем, согласно положениям п. 105 Положения об условиях назначения, порядке исчисления и уплаты пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного ПП № 108/2005,  в случае, утери трудоспособности отцом, являющимся получателем  пособия по уходу за ребенком, он имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в связи со своим состоянием здоровья, не теряя права на пособие по уходу за ребенком.