Правительство Молдовы пересмотрело введенные год назад специфичные критерии риска, применяемые Государственной инспекцией труда при осуществлении проверок. Соответствующие изменения в Методологию государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков, осуществляемого Госинспекцией труда (ГИТ), одобренные правительством, были опубликованы в МО и вступили в силу с 18 ноября.

Как и ранее, критерии риска отражают вероятность нанесения ущерба и/или его размер. При этом вводятся общие критерии риска при установлении вероятности причинения ущерба, в числе которых время, прошедшее со дня проведения последней проверки; количество нанятых работников, а также история соответствия или несоответствия положениям законодательства и предписаниям ГИТ.

Дополнены критерии риска, специфичные для области контроля, используемых ГИТ. Если до сих пор применялись только три критерия (задолженности по выплате зарплаты и другим выплатам, несчастные случаи на производстве, а также недекларированный труд), то в новой редакции уточняются критерии, ориентированные на борьбу с теневой экономикой и выплатой зарплат в конвертах. В числе новых следующие критерии:

• отрицательное отклонение размера средней заработной платы по единице от размера средней заработной платы по отрасли (согласно КЭДМ);
• наличие несчастных случаев на производстве;
• время, прошедшее с даты последней проверки;
• доля работников, заработная плата которых равна или ниже минимальной заработной платы;
• общая сумма выручки, установленная по данным бухгалтерского учета / количество работников в подразделении по сравнению с этим показателем по отрасли (согласно КЭДМ).

По каждому критерию в документе дается градация степени риска, а также дается общее суждение по новым критериям. Например, смертельный несчастный случае на производстве за последние три года (а не пять лет, как до сих пор) будет относиться к максимальной категории риска. Чем больше отрицательное отклонение размера средней зарплаты по единице от размера средней зарплаты по отрасли, тем выше риск нанесения ущерба в зарплате или вероятность недекларируемой выплаты части зарплаты. Чем меньше период со дня последней проверки, тем выше вероятность соблюдения законов. Чем выше доля работников, заплаты которых равна или ниже минимальной зарплаты, тем выше вероятность недекларируемого труда. Чем больше разница в соотношении между суммой выручки, установленной по данным бухучета, и численностью работников в единице по сравнению с тем же показателем по отрасли, тем больше объем недекларируемого труда.

Пересмотр критериев риска позволит более широко проанализировать компании, подозреваемые в использовании незадекларированного труда и в выплате зарплаты «в конвертах», что будет способствовать корректной разработке плана контроля ГИТ и, косвенно, борьбе с этими явлениями. При этом применение новых критериев риска будет способствовать улучшению условий труда работников и обеспечит охрану его безопасности.