Republica Moldova s-a angajat să îşi armonizeze progresiv legislația națională de legislația Uniunii Europene, în conformitate cu Anexa VI la Capitolul 8 (Fiscalitate) din Titlul IV din Acordul de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană. În acest sens, Ministerul Finanțelor a elaborat proiectul de modificare a Titlului IV din Codul fiscal nr.1163/1997, ce a fost inclus pe agenda ședinței secretarilor generali.

În primul rând, prevederile vor reglementa accizele armonizate, ce reprezintă taxe speciale percepute direct sau indirect asupra consumului următoarelor produse: alcool și băuturi alcoolice; tutun prelucrat și produse energetice și energie electrică. Produsele accizabile se vor supune regimului accizelor la momentul producerii acestora, inclusiv, acolo unde este cazul, la momentul extracţiei acestora; importului lor sau a intrării lor neregulamentare pe teritoriul vamal.

După cum se menționează în nota proiectului, armonizarea accizelor în ceea ce priveşte impozitarea indirectă este parțial aliniată la acquis-ul Uniunii Europene. Astfel, pentru băuturile alcoolice, nivelul accizelor a atins nivelul minim stabilit de UE, cu excepția accizei pentru cidru de mere şi de pere, iar la fel şi pentru produsele petroliere s-a atins nivelul minim stabilit de Uniunea Europeană, cu excepția accizei pentru motorină (având în vedere că cea mai mare parte a cantității de motorină importată este utilizată în agricultură - ramură foarte importantă pentru țara noastră), iar pentru produsele din tutun nivelul accizelor încă nu a fost atins nivelul minim stabilit de UE (cotele se majorează treptat în fiecare an, luându-se în considerare conjunctura economică, puterea de cumpărare şi fenomenul de contrabandă).

Menționăm că prin acest proiect sunt prevăzute norme și definiții noi, precum: eliberarea pentru consum a produselor accizabile dintr-un regim suspensiv de accize; stabilirea limitei cantitative maxime realizate de micii producători independenți de bere, vinuri şi băuturi fermentate; scutiri de la plata accizelor; obligațiile destinatarului înregistrat, destinatarului certificat, expeditorului înregistrat şi expeditorului certificat; comercializarea la distanță a produselor accizabile; distrugerea şi pierderea iremediabilă a produselor accizabile. De asemenea, este prevăzut și un articol ce se referă la neregulile apărute pe parcursul deplasării produselor accizabil. Astfel, atunci când s-a comis o neregulă în cursul unei deplasări a produselor accizabile pe teritoriul unui alt stat membru decât cel în care produsele au fost eliberate pentru consum, acestea sunt supuse accizelor, iar accizele sunt exigibile în statul membru în care s-a comis neregula. Totodată, atunci când s-a constatat o neregulă în cursul unei deplasări a produselor accizabile pe teritoriul unui alt stat membru decât cel în care produsele au fost eliberate pentru consum şi nu este posibil să se determine locul în care s-a comis neregula, se consideră că aceasta s-a comis în statul membru în care a fost constatată, iar accizele sunt exigibile în acest stat membru. Cu toate acestea, dacă statul membru pe teritoriul căruia s-a comis efectiv neregula este identificat în termen de 3 ani de la data achiziționării produselor accizabile, se vor aplica primele dispoziții.

Adoptarea modificărilor propuse vor asigura continuarea procesului de a legislației în vigoare şi facilitarea procesului de integrare în piața comună a Uniunii Europene, se mai menționează în nota informativă.

Prin derogare de la art.56 alineatul (1) și (2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, prevederile vor intra în vigoare la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Notă: Ministerul Finanțelor, împreună cu Serviciul Fiscal de Stat și P.P. „Monitorul Fiscal FISC.md”, organizează la 10 martie 2025, sesiunea de informare dedicată capitolului IV din Codul fiscal – Accizele, în contextul rescrierii Codului fiscal. Detalii aici