На нашем предприятии вводятся новые технологии, в связи с чем, я был направлен для прохождения курса профессиональной подготовки в другую местность на 1,5 месяца. Однако, мне сказали что расходы по данной подготовке будет полностью за мой счет. В связи с этим,  у меня возникли вопросы. Должна ли сохраниться мне в период профессиональной подготовки заработная плата? Должно ли предприятие оплатить мне дорогу? Положены ли мне суточные и иные компенсации? Если положены какие-либо гарантии и компенсации, должны ли от них быть исчислены взносы социального и медицинского страхования? 

Предприятие, в данном случае нарушило положения Трудового Кодекса (далее по тексту – ТК). В соответствии с положениями части (1) ст. 195 ТК, за работниками, направляемыми работодателем для прохождения курса профессиональной подготовки с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, предоставляются другие гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством. Частью (2) указанной статьи установлено что работникам, направляемым работодателем для прохождения курса профессиональной подготовки с отрывом от работы в другую местность, командировочные расходы возмещаются в порядке и на условиях, предусмотренных для работников, направляемых в служебную командировку. Причем, частью (4) ст. 213 ТК установлено, что если инициатива прохождения работником курса профессиональной подготовки или стажировки исходит от работодателя, соответствующие расходы несет работодатель. А частью (5) ст.213 ТК установлено что в случае отрыва работника от работы на короткий срок в целях профессиональной подготовки действие его индивидуального трудового договора продолжается с сохранением средней заработной платы. Если указанный срок превышает 60 календарных дней, действие индивидуального трудового договора приостанавливается, а работник получает при этом пособие, выплачиваемое работодателем в соответствии с положениями коллективного трудового договора. В то же время, как следует из вопроса, инициатива прохождения профессиональной подготовки данного работника исходит именно от работодателя. Поскольку срок профессиональной подготовки менее 60 дней, за весь период должна быть выплачена среднемесячная заработная плата, а не пособие.  При этом, не вызывает сомнений тот факт, что поскольку заработная плата установлена в качестве основы для расчета взносов по двум видам обязательного страхования, работодатель обязан исчислять от нее как взносы социального страхования, так и взносы медицинского страхования.

Кроме того, поскольку работнику приходится уехать для прохождения профессиональной подготовки в другую местность, в соответствии с положениями части (2) ст. 195 ТК ему должны быть оплачены командировочные расходы, то есть суточные и дорожные расходы. Однако, на командировочные расходы взносы обязательного государственного социального страхования не должны исчисляться.

Основанием для этого являются положения п.3 приложения 3 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999. В данном пункте установлено что не должны начисляться взносы обязательного государственного социального страхования на компенсационные суммы (расходы на служебные командировки, возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Рассмотрим, следует ли исчислять от командировочных расходов взносы обязательного медицинского страхования. Соответственно, поскольку командировочные расходы не являются заработной платой, следует выяснить, являются ли данные расходы другими выплатами в целях начисления указанных взносов. Ст. 3 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002  установлено что другие выплаты это любая другая сумма, кроме заработной платы, выплаченная работодателем в пользу его работника, а также другие платежи и доходы, выплаченные физическим лицам, за исключением предусмотренных в ст. 20, 89, 90 и 90¹ Налогового кодекса (далее по тексту – НК), на которые не начисляются взносы обязательного медицинского страхования. В то же время, возмещение работникам расходов в служебных целях установлено в пункте d) ст. 20 как  доход, из которого не должны исчисляться ни подоходный налог, ни взносы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, от командировочных расходов не должны исчисляться ни взносы обязательного государственного социального страхования, ни взносы обязательного медицинского страхования.

Следует также отметить, что частями (3) и (4) ст. 214 установлены условия профессиональной подготовки по инициативе работника. Частью (3) указанной статьи установлено что если инициатива участия в какой-либо форме профессиональной подготовки, организованной вне предприятия с отрывом от работы, исходит от работника, работодатель рассматривает его письменное заявление совместно с представителями работников. А частью (4) указанной статьи предусмотрено, что работодатель в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления работника принимает решение о том, на каких условиях он сможет разрешить работнику прохождение профессиональной подготовки в соответствии с частью (3) и будут ли покрыты им расходы в связи с этим полностью или частично.