В объединенном адвокатском бюро, на основании лицензии, работают 3 адвоката.  В самом начале 2024 года с данным бюро заключили индивидуальные трудовые договоры (ИТД) два адвоката (женщины), не имеющие лицензий. Возник вопрос, как должно осуществляться обязательное государственное социальное страхование и обязательное медицинское страхование всех указанных адвокатов?

В пункте 1.6¹ приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999 (далее – Закон № 489/1999) установлено что свободные профессионалы, осуществляющие деятельность в сфере правосудия, за исключением пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями, а также лиц, отнесенных к категориям плательщиков, указанным в пунктах 1.1 – 1.6. установлены в качестве плательщиков фиксированной суммы взносов обязательного государственного социального страхования в соответствии с Законом о бюджете государственного социального страхования на 2024 год № 419/2023. В части (2) статьи 3 указанного закона установлено что взнос обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор), начисленный для плательщиков, указанных в пункте 1.6¹ приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999, устанавливается в размере 27772 лея. По 1/12 части от указанной суммы в размере 2314,3 лея (27772 лея : 12) должны перечисляться ежемесячно до 25 числа месяца следующего за отчетным месяцем. За это, указанным в пункте 1.6¹ лицам положены все виды пособий социального страхования, в том числе  пособия по временной нетрудоспособности и пособия по материнству.

Следует отметить, что заключив с адвокатским бюро индивидуальный трудовой договор, указанные в вопросе адвокаты, не имеющие лицензий стали лицами, работающими по ИТД, а адвокатское бюро стало их работодателем. А данные адвокаты, являясь работниками бюро, числятся в пункте 1.1 приложения 1 к Закону  № 489/1999.  В то же время, в соответствии с положениями статьи 17 Закона  № 489/1999 к плательщикам взносов в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам относятся только работодатели,  обеспечивающие социальное страхование своих работников. Они уплачивают для этого взносы обязательного государственного социального страхования в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам из своих средств.

Соответственно, адвокаты, числившиеся в пкт. 1.1 приложения 1 к Закону № 489/1999 не могут быть установлены  в качестве плательщиков фиксированных сумм взносов, установленных в пкт 1.6¹, так как в указанном пункте установлены только свободные профессионалы, осуществляющие деятельность в сфере правосудия, за исключением пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями, а также лиц, отнесенных к категориям плательщиков, указанным в пунктах 1.1 – 1.6.   Поскольку речь идет о частном адвокатском бюро, то данное бюро в качестве работодателя, обязано осуществить обязательное государственное социальное страхование работающих по ИТД лиц, уплачивая из своих средств взносы в размере 24% заработной платы и других выплат начисленным данным лицам. Соответственно, адвокаты, заключившие ИТД также будут иметь право на все пособия социального страхования.

Таким образом и адвокаты, работающие в бюро на основании лицензии, и  адвокаты, заключившие ИТД имеют право на все виды пособий социального страхования. Однако, адвокаты обладающие лицензией осуществляют свое социальное страхование за свой счет, уплачивая в 2024 году годовую фиксированную сумму взносов ОГСС в размере 27772 леев, а адвокаты заключившие индивидуальный трудовой договор, по социальному страхованию застрахованы работодателем, то есть адвокатским бюро.

Рассмотрим, как должно осуществляться обязательное медицинское страхование адвокатов, обладающих лицензией.

Пунктом 2 приложения 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 (далее по тексту – Закон № 1593/2002) установлено что неработающие медиаторы, нотариусы, адвокаты, судебные исполнители, судебные эксперты, осуществляющие деятельность в бюро судебной экспертизы, синхронные переводчики и переводчики, авторизованные управляющие, независимо от организационно-правовой формы деятельности, получившие аттестат, лицензию или разрешение в установленном законом порядке должны были уплатить фиксированную сумму взносов обязательного медицинского страхования до 31 марта 2024 года. Уплатив до указанной даты взносы, они имели право на льготы и, в соответствии с частью (6) статьи 4 Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2024 год № 420/2023 были вправе уплатить за 2024 год всего 4056 леев, вместо установленных 12636 леев, установленных на указанный год.

Рассмотрим порядок обязательного медицинского страхования работающих по ИТД адвокатов. 

Согласно пункту 2 приложения 1 к Закону № 1593/2002, в редакции Закона № 336/2023, в силу с 28.11.2023, плательщиками взносов в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам являются  работники, в том числе:

a) лица, занимающие выборные должности или работающие в профсоюзных или патронатных организациях, в органах исполнительной, законодательной власти или правоохранительных органах;

b) лица, работающие в международных проектах, учреждениях и организациях, которые осуществляют свою деятельность в РМ, независимо от источника финансирования их деятельности, если международными соглашениями не предусмотрено иное;

c) лица, работающие в общественных объединениях и организациях, зарегистрированных согласно действующему законодательству;

d) граждане РМ, работающие в посольствах, консульствах и других постоянных представительствах на территории РМ;

e) лица, нанятые индивидуальными предпринимателями и другими работодателями – физическими лицами;

f) лица, нанятые медиаторами, нотариусами, адвокатами, судебными исполнителями, судебными экспертами, осуществляющими деятельность в бюро судебной экспертизы, синхронными переводчиками и переводчиками, авторизованными управляющими.

А пкт. 4 указанного приложения установлено что к плательщикам взносов в процентном отношении к другим выплатам относятся физические лица, которые получают другие выплаты, в том числе слушатели организуемых Национальным институтом юстиции курсов начального обучения.

Соответственно, поскольку заключив ИТД, адвокаты стали работниками, для их медицинского страхования работодатель обязан начислять, удерживать из их доходов взносы согласно тарифу в размере 9% заработной платы и других выплат и перечислять указанные взносы в фонды обязательного медицинского страхования.