Potrivit notei informative a proiectului, actualmente nu există o instituție abilitată cu funcția de organ constatator al încălcărilor menționate, deși în Codul contravențional există un articol (327¹) care prevede aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea regulilor privind desfășurarea achizițiilor publice, fără a fi stabilit și organul care constată aceste încălcări.

Această lacună legislativă se atestă ca urmare a modificării în anul 2018 a Codului contravențional, prin care autorităților administrative de inspectare financiară din cadrul Ministerului Finanțelor li s-a retras calitatea de agent constatator în cazul încălcării regulilor privind desfășurarea procedurilor de achiziții publice.

Potrivit datelor Ministerului Finanțelor, în anul 2018 au fost întocmite 89 de procese-verbale pentru astfel de încălcări, iar după intrarea în vigoare a modificărilor, numărul acestora s-a diminuat, în anul 2019 fiind întocmite 8 procese-verbale, în anul 2020 – 0, iar în anul 2021 – 2 procese-verbale. Mai mult decât atât, cele 10 procese-verbale din perioada 2019-2021 au fost emise contrar legii, dat fiind faptul că autoritățile emitente nu dețineau statutul de agent constatator.