Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам рассмотрела и одобрила законопроект, направленный на регламентирование внедрения нового поколения табачных изделий, которые не горят, а нагреваются. Так, в антитабачном законодательстве Молдовы, а также в Налоговом кодексе и Кодексе о правонарушениях появятся новые положения. Согласно документу, сигареты, которые используются для нагревания табака, будут включены в категорию подакцизных товаров, а импортеры и производители обязаны будут обеспечить предупредительные надписи на упаковках таких сигарет. Как отметил один из авторов законопроекта депутат Раду Мариан, поправки инициированы с целью регламентирования новой табачной продукции, которая широко представлена на рынке. Речь идет о технологии heat-not-burn, которая используется в устройствах для нагревания табака Glo и IQOS, поставляемых в Молдову двумя крупными табачными корпорациями. Сегодня табачная продукция для этих устройств не подпадает под требования Закона о контроле над табаком, который касается рекламы, продвижения и спонсорства; предотвращения доступа несовершеннолетних к табачной продукции, которая не горит, а нагревается; размещения этой продукции в местах торговли, доступной для общественности; потребления некурительных табачных изделий в закрытых общественных помещениях и общественном транспорте. Отсутствие регламентирования для этой категории табачных изделий, как считают авторы законопроекта, несет значительные риски для здоровья населения и для госбюджета. По данным Всемирной организации здравоохранения, не существует доказательств о том, что продукты для нагревания табака наносят здоровью меньший вред, чем обычные сигареты. ВОЗ рекомендует, чтобы к этой продукции применялись требования, которые распространяются на все табачные изделия, так как любой табак является токсичным и содержит канцерогенные вещества. Авторы законодательной инициативы предлагают ввести в Закон о контроле над табаком новые термины - «аэрозоль табачного изделия или схожего продукта» (аэрозоль, возникающий в результате нагревания некурительного табачного изделия и испарения или нагревания схожего продукта, не предполагающего процесс горения) и «сигарета для устройства для нагревания табака» (стикер с табачным изделием, предназначенный для использования с помощью специального устройства, который не предполагает процесс горения), а также уточнить термин «курение» (обладание или манипулирование зажженным табачным изделием, некурительным табачным изделием, зажженным или некурительным схожим продуктом, независимо от того, активно вдыхается или выдыхается дым или аэрозоль). В то же время, изменения предусмотрены и в Налоговом кодексе (ст. 119 и 123¹ ). Сигареты для устройств для нагревания табака будут включены в категорию подакцизных товаров, наряду с сигаретами с фильтром и без фильтра, сигаретами и сигариллами, курительным табаком. На сигареты для устройств для нагревания табака, согласно законопроекту, будет применяется тот же порядок исчисления акцизов и такая же ставка акцизов, что и для сигарет с фильтром. Таким образом, если налоговая политика не претерпит изменений, то ставка акциза на сигареты для устройства для нагревания табака составит 540 леев + 13%, но не менее 700 леев за 1000 штук. Акциз будет применяться с 1 января 2020 г. При этом, табачные изделия для нагревательных устройств, размещенные на рынке до вступления в силу названных изменений, можно будет реализовать до исчерпания сформированных к этому времени запасов. По данным Минфина, акциз на сигаретные стики для устройств heat-not-burn взимается в размере 0,87 лея за пачку, что в 11 раз меньше, чем акциз, применяемый к обычной пачке сигарет (9,6 лея), то есть на каждую пачку стиков для устройств для нагревания табака бюджет теряет 8,7 леев. В 2018 г., по данным Таможенной службы, было импортировано 37,8 млн сигарет heets, которые используются для IQOS. Соответственно, в прошлом году бюджет недополучил около 16,4 млн леев. Для сравнения, акциз для пачки стиков heets в Украине составляет 3,5 леев, или в 4 раза больше, чем в Молдове. В Грузии размер акциза эквивалентен ставке акциза для обычных сигарет – 11,1 лея, или в 12 раз больше, чем в Молдове. Продукция heat-not-burn, под которую попадают и стики heets, входят в тарифную позицию 240399900, для которых применяется акциз в размере 143,17 леев за килограмм. Также, согласно законопроекту, предложено ввести новые требования к этикетированию табачных изделий для нагревательных устройств. На каждой единичной упаковке и на любой внешней упаковке таких изделий будет печататься общее предупреждение «Это табачное изделие наносит серьезный вред здоровью и формирует зависимость. Откажись немедленно!» в сопровождении информации. Общее предупреждение должно быть напечатано на наиболее видимой поверхности единичной упаковки и на любой внешней упаковке и занимать не менее 30% ее поверхности. Также на упаковке должно присутствовать текстовое предупреждение «Это табачное изделие содержит деготь, никотин, монооксид углерода и другие вредные вещества, которые наносят серьезный вред здоровью и формирует зависимость». Текстовое предупреждение должно быть напечатано на второстепенной поверхности в порядке видимости единичной и любой внешней упаковки изанимать не менее 40% поверхности.