Ч. (4¹) ст. 2 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004 (далее по тексту – Закон № 289/2004) установлено, что право застрахованного лица на пособия, предусмотренные п. а), b), d) и g) ч. (1) ст. 5 и п. а) части (1) ст. 15, устанавливается, если это лицо потеряло застрахованный доход на всех предприятиях, где оно работает, по всему периоду медицинского отпуска. В то же время, в соответствии с положениями подп. h) п.102 Положения об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Правительства N 108/2005 (далее по тексту – Положение), выплата пособия прекращается начиная со дня, следующего за днем, когда получатель предоставил подложные или фальшивые документы или затаил застрахованный доход в период медицинского отпуска.

 

Так как в данном случае у застрахованного лица за вторую неделю временной нетрудоспособности на месте работы по совместительству был получен застрахованный доход, за указанный период пособие было получено необоснованно.  Ведь в п. 35 Положения установлено, что за период временной нетрудоспособности, накладывающийся на период трудовой деятельности, оплачивается заработная плата, а не пособие. Таким образом, за вторую неделю медицинского отпуска, за которую была выплачена заработная плата, пособие по уходу за ребенком, установленное в п. g) ч. (1) ст. 5 Закона № 289/2004, не должно было быть уплачено.

 

В то же время, порядок возвращения необоснованно выплаченных сумм установлен в ст. 32 Закона № 289/2004. Ч. (2) указанной статьи установлено, что выплаченная в результате представления фальшивых документов сумма удерживается с лица, которое получило ее необоснованно. Поскольку отсутствие дохода было обязано подтвердить лицо, получившее листок о медицинском отпуске, именно это лицо обязано возместить необоснованно полученное пособие за период, когда им, за время работы в периоде медицинского отпуска, получен застрахованный доход.

 

Рассмотрим, как может быть осуществлен возврат необоснованно выплаченных сумм пособия по уходу за больным ребенком. Из подп. а) п. 97 указанного Положения следует, что выплата пособий социального страхования за счет средств ЮГСС с первого дня осуществляется только в случаях, предусмотренных в подп. b), d) п.12 и в подп. а) п. 37 данного Положения. Поскольку пособие по уходу за больным ребенком установлено в подп. с) п. 12 Положения, создается впечатление, что на данный случай подп. а) п. 97 Положения не распространяется. Однако, это не так, ведь в ч. (1) ст. 4 Закона № 289/2004 установлено, что выплата пособий социального страхования, предусмотренных п. b), c), d), f), g), h) ч. (1) ст. 5 Закона № 289/2004, осуществляется полностью за счет средств БГСС, а в п. g) указанной части установлены пособия по уходу за больным ребенком.

 

В то же время очевидно, что Положения, утвержденные постановлениями Правительства, лишь призваны разъяснять порядок исполнения Закона, но не могут вносить новых юридических норм. Соответственно, пособие по уходу за больным ребенком также полностью выплачивается из средств БГСС. В то же время, п. 121² Положения (в редакции ПП № 898/2020), установлено, что суммы необоснованно выплаченных пособий возвращаются в полном размере получившим их лицом.

 

Для возврата необоснованно полученных сумм НКСС выносит соответствующее решение. Если суммы доступны на счетах получателей, они возвращаются на счет НКСС поставщиком платежных услуг посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay). Однако, в указанном случае необоснованно начисленная сумма пособия по временной нетрудоспособности  за вторую неделю уже получена застрахованным лицом. В этом случае, поскольку сумма не может быть возвращена поставщиком платежных услуг, она возвращается на основе решения НКСС получившим ее лицом. А п. 123 Положения установлено, что споры, связанные с назначением, исчислением и выплатой пособий, разрешаются НКСС, решение которой может быть обжаловано в судебной инстанции в соответствии с действующим законодательством.

 

Таким образом, суммы, необоснованно выплаченные из средств БГСС, возвращаются застрахованным лицом либо добровольно, либо на основании решения судебной инстанции.