с) возмещение транспортных расходов, расходов по оплате коммунальных услуг, предоставление жилья;d) иные особые условия, не противоречащие действующему законодательству.

Таким образом, в рассматриваемом нами случае работодатель вполне законно взял на себя транспортные расходы работников. Рассмотрим, следовало или нет исчислять взносы ОГСС на указанные расходы.

Как следует из ст. 22 Закона № 489/1999 о государственной системе социального страхования (далее по тексту – Закон № 489/1999), месячную основу для исчисления размера взносов социального страхования, которые должны вноситься работодателями, составляет фонд оплаты труда и другие выплаты. В то же время, транспортные расходы работодателя на перевозку работников не являются заработной платой. Соответственно, следует выяснить, установлены ли данные расходы в качестве других выплат.

Ст. 1 Закона № 489/1999 установлено, что выплатой считается любая сумма, иная нежели заработная плата, выплаченная работодателем в пользу лиц, работающих по ИТД, лиц, находящихся в служебных отношениях на основании административного акта или по иным гражданским договорам о выполнении работ или оказании услуг, включая выплаты в натуре, регулируемые нормативными актами или коллективным трудовым договором, кроме платежей и доходов, по которым не начисляются взносы ОГСС. В то же время, в соответствии с п. 2) приложения 3 к Закону № 489/1999 не должны начисляться взносы ОГСС на расходы на перевозку, питание и профессиональное образование/повышение квалификации работников, понесенные и организованные работодателем в установленном Правительством порядке. Из этого следует, что на расходы работодателя на перевозку работников взносы ОГСС не должны исчисляться.

Рассмотрим, должны ли исчисляться из указанных расходов работодателя взносы ОМС. Следует отметить, что в соответствии с положениями ст. 6 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 (далее по тексту – Закон № 1593/2002), взносы ОМС для категорий лиц, предусмотренных приложением 1 к данному закону, взносы исчисляются в процентном отношении к заработной плате, другим выплатам, до вычета (удержания) налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством. При этом, в приложении 1 к указанному закону в качестве плательщиков взносов ОМС установлены сами работники¹.

Очевидно, что расходы на перевозку работников не являются заработной платой. Рассмотрим, установлены ли они в качестве другой выплаты. Ст. 3 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов ОМС установлено, что другая выплата – это любая другая сумма, кроме заработной платы, выплаченная работодателем в пользу его работника, а также другие платежи и доходы, выплаченные физическим лицам, за исключением предусмотренных в статьях 20, 89, 90 и 90¹ Налогового кодекса (далее по тексту – НК), на которые не начисляются взносы ОМС. Однако, п. d⁶) ст. 20 НК установлено, что являются необлагаемыми подоходным налогом и взносами ОМС расходы, понесенные работодателем согласно ч. (19)–(20) ст. 24 данного кодекса. А в ч. (19) ст. 24 НК среди прочих расходов, предусмотрены расходы работодателя на проезд.

Из указанных юридических норм следует, что на расходы работодателя на перевозку работников до места работы и обратно не должны исчисляться и взносы ОМС.

___________________________________________

¹ В том числе:

- лица, занимающие выборные должности или работающие в профсоюзных или патронатных организациях, в органах исполнительной, законодательной власти или правоохранительных органах;

- лица, работающие в международных проектах, учреждениях и организациях, которые осуществляют свою деятельность в Республике Молдова, независимо от источника финансирования их деятельности, если международными соглашениями не предусмотрено иное;

- лица, работающие в общественных объединениях и организациях, зарегистрированных согласно действующему законодательству;

- граждане Республики Молдова, работающие в посольствах, консульствах и других постоянных представительствах на территории Республики Молдова;

- лица, нанятые индивидуальными предпринимателями и другими работодателями – физическими лицами;

- лица, нанятые медиаторами, нотариусами, адвокатами, судебными исполнителями, судебными экспертами, осуществляющими деятельность в бюро судебной экспертизы, синхронными переводчиками и переводчиками, авторизованными управляющими.