Парламент одобрил в первом чтении проект дополнений и изменений в Закон № 1100/2000 о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции. Законопроект направлен на создание условий для развития отрасли, повышения ее конкурентоспособности и устранение дефицита информации о рынке алкогольной продукции. Стоит отметить, что сегодня в Молдове отсутствует нормативная база, которая бы регламентировала этот сектор, а слабоалкогольные напитки производятся, сертифицируются и реализуются по стандартам других стран, адаптированных в Молдове.

 

Так, предложена новая трактовка некоторых понятий. Алкогольной продукцией будет считаться пищевая продукция, предназначенная для потребления человеком, с содержанием этилового спирта более 1,2% объема (сегодня – более 1,5%). Уточняется определение этилового спирта – спирт этиловый сельскохозяйственного происхождения ректификованный; технический этиловый спирт и этиловый спирт денатурированный, чтобы четко разделить его на категории.

 

Вводятся понятия «слабоалкогольный напиток» – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2% до 7% объема, и «алкогольный напиток с низким содержанием спирта» – от 7% до 15% объема. Слабоалкогольные напитки не облагаются акцизом и не подлежат соответствующей маркировке.

 

Экономических субъектов, которые осуществляют производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, обяжут составлять и представлять в Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов декларации о производстве и/или обороте, в которых будут отражены данные о наличии продукции на начало года, о произведенном и реализованном объеме в течение года, а также об остатке продукции на конец года. Декларации будут подаваться ежегодно до 15 января в соответсвии с формой, которую предстоит установить правительству. Предусмотрено, что непредставление деклараций может стать причиной отзыва лицензии.

 

В настоящее время единственным официальном источником информации является Национальное бюро статистики, но данных недостаточно. Например, в последние годы данные о производстве и реализации алкогольной продукции отсутствует. Введение деклараций позволит также разрабатывать прогнозы о развитии отрасли, необходимы для деятельности органов, вовлеченных в госконтроль, а также для более корректного учета потребления алкогольной продукции на внутреннем рынке.  Декларацию будут подавать и производители, и реализаторы алкогольной продукции.

 

Из текста Закона №110/2000 будут исключены некоторые расхождения требований к импорту и экспорту алкогольной продукции. Например, в новой редакции закона будет предусмотрено, что правительство вправе запретить экспорт этилового спирта и алкогольной продукции в исключительных случаях, в соответствии с условиями Закона № 1031/2000 о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В то же время, из закона предложено исключить раздельное регламентирование импортной и местной продукции.

 

Принятые поправки предполагают отмену обязательства установления пробки с рассеивателем на бутылки с крепкими спиртными напитками, учитывая, что практика ее обязательного применения не применяется в других странах, а их обязательное использование увеличивает стоимость отечественного крепкого алкоголя, который стоит дороже импортных аналогов.

 

Также предложено расширить пиктограммы и предупреждения о вреде потребления алкогольной продукции. Будут введены пиктограммы и/или предупреждения «Алкоголь замедляет скорость реакции – не употребляйте алкоголь, если управляете транспортным средством» и «Алкоголь может вызвать зависимость».

 

Предложено запретить поставку в торговую сеть и розничную реализацию алкогольной продукции наливом, за исключением вина, пива и пивных напитков. Будет запрещено использование полиэтилентерефталатной (ПЭТ) упаковки для розлива крепких алкогольных напитков и использование этилового спирта, изготовленного из непищевого сырья и технологического оборудования для производства непищевой продукции.

Закон будет дополнен положениями об организации производства и реализации алкогольной продукции с охраняемыми географическими указаниями, охраняемыми наименованиями мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов.

 

Также пересмотрены компетенции органов, обеспечивающих государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции: государственная политика в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности, а контролирующим органом – Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (ANSA), к которому перешли полномочия бывшего Инспектората по надзору за алкогольной продукцией и Национального центра по проверке алкогольной продукции.

 

Положения законопроекта предложено ввести в действие через 12 месяцев после опубликования в МО.  Для реализации всех предложенных поправок правительству предстоит утвердить нормативную базу для производства и поставки на рынок слабоалкогольных напитков и алкогольных напитков с низким содержанием алкоголя, внести изменения в ряд существующих нормативных актов или упразднить некоторые из них.