Законодательная инициатива, предусматривающая отнесение процентов по ценным бумагам, выпущенным местными органами публичной власти, к источникам дохода, не облагаемых налогом, была рассмотрена в среду, 10 марта в рамках заседания парламентской комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету. В частности, проектом предложено дополнить ст. 20 («Источники дохода, не облагаемые налогом») Налогового кодекса (НК) п. z²⁰ соответствующего содержания.

По мнению автора инициативы, данная норма повысит привлекательность ценных бумаг, выпущенных местными органами власти, и предоставит им эффективный инструмент привлечения дополнительных средств для финансирования инвестиционных проектов.

 

По оценкам специалистов, в случае одобрения предложения удастся снизить зависимость от трансфертов из государственного бюджета бюджетов местного уровня, долгие годы сталкивающихся с ограниченностью ресурсов, необходимых для внедрения программ развития территорий. На данном этапе уровень трансфертов достигает 70% от общего объема годовых расходов на местах.

 

Также автор отмечает, что примэрии Кишинева, Чадыр-Лунги и Страшен уже выразили заинтересованы и готовы эмитировать ценные бумаги, тем более, что такая возможность действующим законодательством местным властям предоставлена. В данном случае обращается внимание и на то, что Беларусь, Сербия, Казахстан, Румыния, Болгария давно применяют данный инструмент, а проценты по муниципальным ценным бумагам освобождены от налога на прибыль.

 

Применение новой нормы не повлияет на устойчивость публичных финансов, так как каждая эмиссия бумаг местными органами власти будет осуществлена только после одобрения Министерства финансов, которое должно провести оценку не только надежности инвестиционного проекта, под который могут быть эмитированы бумаги, но и способность властей выкупить их. В то же время, размещение ценных бумаг будет осуществляться на фондовом рынке, а это не только обусловит его развитие, но и обеспечит полную прозрачность процесса.

 

Напомним, что в начале марта примэрия муниципия Кишинев заявила о намерении реализовать в 2021 г. проект по закупке новых троллейбусов общей стоимостью свыше 99 млн леев. Данные расходы предполагается покрыть за счет эмиссии муниципальных ценных бумаг на сумму 50 млн леев, остальные 49 млн составят кредитные средства.