Парламент Молдовы принял ставки акцизных сборов на табачную продукцию на ближайшие три года. На последней стометровке, в рамках рассмотрения таможенной и бюджетно-налоговой политики на 2017 год, депутаты предложили и поддержали более высокие, чем предложило правительство, рост акцизов на сигареты с фильтром и без фильтра, а также на сигариллы и сигары, содержащие заменители табака. Так, в 2017 году акциз на сигареты с фильтром составит 360 леев + 12% за 1 тыс. штук, но не менее 480 леев (ранее акциз планировалось утвердить на уровне 350 леев + 12% за 1 тыс. штук, но не менее 460 леев). В следующие два года акциз также будет расти: в 2018 г. он составит 410 леев + 12% за 1 тыс. штук, но не менее 540 леев; в 2019 г. – 460 леев +12%, но не менее 610 леев. Для сравнения, действующая в 2016 г. ставка акциза на сигареты с фильтром в Молдове составляет 300 леев + 12% за тысячу штук, но не менее 400 леев. Более высокий рост акцизов утвержден и на сигареты без фильтра. С действующей ставки в 60 леев за 1 тыс. шт. акциз на сигареты без фильтра вырастет в 2017 г. до 120 леев за 1 тыс. шт. (ранее предлагалось 100 леев). В 2018 г. – акциз достигнет 160 леев за 1 тыс. штук, а в 2019 г. – до 200 леев за 1 тыс. штук. Акцизы на прочие сигары и сигариллы, содержащие заменители табака, в ближайшие три года составят 41% от стоимости товара. Действующая ставка составляет 40%. Повышение акцизов на сигареты в Минфине осуществляется в рамках планового поэтапного приведения их размера к уровню стран региона, в том числе, европейским стандартам. Это также позволит обеспечивать дополнительные средства в бюджет и снизить потребление табачной продукции, которая негативно влияет на здоровье населения и развитие общества в целом. Согласно принятым Молдовой обязательствам, к 2025 г. ставка акциза должна составить не менее 90 евро за 1 тыс. сигарет, вне зависимости от средней розничной цены. Стоит отметить, что последние 10 лет в Молдове применялись различные политики в сфере акцизов на табачную продукцию. В 2009-2013 гг. значительно росла адвалорная ставка акциза (с 3% до 30%). А после 2013 г., по рекомендации ВОЗ, акцент делается на специфическую ставку акциза, которая выросла с 30 леев в 2013 г. до 300 леев в 2016 г. Эффектом последней меры стало снижение потребления сигарет и стабильность бюджетных поступлений от акцизных сборов. Доля акцизов на табачную продукцию в структуре акцизных сборов выросла в 2009-2015 гг. с 9% до 30%. Акцизы на табачную продукцию в 2015 г. обеспечили около 5% доходов госбюджета (против 1% - в 2009 году). Также отмечается положительное влияние налоговой политики на стоимость сигарет и, соответственно, на доступ населения к этой продукции. Так, цена пачки сигарет выросла с 6,3 лея в 2010 г. до 13,9 лея в 2015 г., а доля акциза в стоимости каждой пачки увеличилась с 0,9 до 5,7 лея (в 2016 г. – до 8 леев). В категории дешевых сигарет (4-15 леев) акциз составляет от 15% до 53% от общей цены. В стоимости дорогих сигарет (20-40 леев) на долю акциза приходится 12-27%. По расчетам минфина, в 2011 г. на среднюю ежемесячную зарплату в Молдове можно было купить 350 пачек сигарет, в 2015 г. – 268 пачек. Для сравнения, в Румынии на среднюю зарплату можно приобрести 87 пачек сигарет. В Словакии на одну зарплату можно купить 159 пачек сигарет, в Греции – 254, в Италии – 291, в Швеции – 340, в Люксембурге – 550 пачек сигарет. В настоящее время в Молдове на стадии утверждения находится проект новой Национальной программы по контролю за табаком на 2017-2021 гг. (первая внедрялась в 2012-2016 гг.). В ближайшие пять лет планируется привести национальное законодательство в области контроля за табаком в соответствие с положениями рамочной конвенции ВОЗ, к которой Молдова присоединилась в 2009 г., и законодательства ЕС в области контроля над табаком. В рамках программы планируется создать национальную систему по надзору и мониторингу в табачной сфере, которая будет охватывать сферу производства, продажи, продвижения, ценовой политики, налогообложения табачной продукции и штрафов за нарушение законодательства в этой области, а также будет отслеживать смертность населения, вызванную потреблением табака. До 2018 г. будет полностью запрещен доступ несовершеннолетних к табачным изделиям, курение в общественных местах, а также будут созданы рабочие места без курения. К этому же времени планируется ввести в действия требования по упаковке, публикации предупреждений на пачках сигарет, а также предупреждающих пиктограмм и пр. В 2021 г. ставится задача обеспечить 100-процентный учет импорт табачной продукции и абсолютный контроль за незаконным оборотом сигарет. В рамках программы также будут организованы информационные и обучающие кампании для населения.