Codul administrativ (CA) determină statutul juridic al participanților la raporturile administrative, atribuțiile autorităților publice administrative, drepturile și obligațiile participanților în procedura administrativă. Art. 44 alin. (1) din CA distinge următorii participanți la procedura administrativă: autoritatea publică, orice persoană fizică și juridică care a solicitat inițierea procedurii sau în privința căreia procedura a fost