Наслышаны, что в Закон № 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования внесены изменения в порядок назначения и выплаты пособия по воспитанию ребенка и пособия по отцовству. В чем они заключаются?

Законом № 195/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (далее по тексту – Закон № 195/2022), введенный в действие с 1 сентября 2022 г., в ст. 18. Закона 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № (далее по тексту – Закон № 289/2004) внесен ряд изменений в части назначения и выплаты пособия по воспитанию ребенка. Так, ч. (1) указанной статьи установлено, что застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на всех предприятиях, где оно работает, пользуется правом на ежемесячное пособие по воспитанию ребенка в соответствии со следующими опциями:

а) со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста 3-х лет;

b) со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком сроком на 24 месяца. За период отпуска по уходу за ребенком после истечения 24 месяцев отпуска и до достижения ребенком возраста 3-х лет ежемесячное пособие по воспитанию ребенка не предоставляется;

с) со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком сроком на 12 месяцев. За период отпуска по уходу за ребенком после истечения 12 месяцев отпуска и до достижения ребенком возраста 3-х лет ежемесячное пособие по воспитанию ребенка не предоставляется.

Ч.  (6) данной статьи установлен месячный размер пособия по воспитанию ребенка, который составляет:

а) 30% основы для исчисления, установленной ст. 7 для каждого ребенка, но не менее минимального размера ежемесячного пособия по воспитанию ребенка для застрахованного лица, определенного в порядке, установленном Правительством, в случае запроса опции, предусмотренной п. а) ч. (1) данной статьи;

b) 60% основы для исчисления, установленной ст. 7 для каждого ребенка, но не менее двойного размера минимального ежемесячного пособия по воспитанию ребенка для застрахованного лица, определенного в порядке, установленном Правительством, за первые 12 месяцев со дня первоначального предоставления отпуска по уходу за ребенком,  и 30% основы для исчисления, установленной ст. 7 для каждого ребенка, за следующие 12 месяцев, но не менее минимального размера ежемесячного пособия по воспитанию ребенка для застрахованного лица, определенного в порядке, установленном Правительством, в случае запроса опции, предусмотренной п. b) ч. (1) указанной статьи;

с) 90% основы для исчисления, установленной ст. 7 для каждого ребенка, но не менее трехкратного размера минимального ежемесячного пособия по воспитанию ребенка для застрахованного лица, определенного в порядке, установленном Правительством, за первые 12 месяцев со дня первоначального предоставления отпуска по уходу за ребенком, в случае запроса опции, предусмотренной п. с) чю (1) данной статьи.

Напоминаем, ч. (7) в указанной редакции установлено, что опция, первоначально запрошенная для назначения пособия по воспитанию ребенка, не может быть изменена в дальнейшем. В случае используемого родителями по частям отпуска по уходу за ребенком, первые 12 месяцев отпуска исчисляются с момента первоначального обращения за таким отпуском для данного ребенка.

Как следует из указанных юридических норм, введенных Законом №195/2022, у бенефициаров пособия по воспитанию ребенка появился более широкий выбор при назначении и выплаты им указанных пособий. Вместо двух опций, предлагаемых ранее, с 1 сентября 2022 г. предложены три опции.

Причем, если до 1 сентября текущего года пособие по воспитанию ребенка в размере 60% основы, исчисленной в соответствии со ст. 7 Закона № 289/2004, выплачивалось до достижения ребенком 2 лет и 2 месяцев, то есть до достижения ребенком возраста 26 месяцев, то после этой даты 60% указанной основы будет выплачиваться только за 2 года, то есть только до достижения ребенком возраста 24 месяцев. Если же получатель пособия выберет третью опцию, то в течении одного года он получит пособие в размере 90% основы для исчисления, но не менее трехкратного размера минимального ежемесячного пособия по воспитанию ребенка, но за последующие два года пособие выплачиваться не будет.

Следует отметить, что Законом №195/2022 дополнен ст. 18¹, содержащей условия установления пособия по отцовству, Закон № 289/2004. Так, право на пособие по отцовству, для ухода за новорожденным ребенком, предоставляется отцу, застрахованному в системе ОГСС, работающему на основе индивидуального трудового договора или находящемуся в служебных отношениях на основе административного акта, а также свободному профессионалу, осуществляющему деятельность в сфере правосудия, постоянно проживающему или временно пребывающему в РМ, подтверждающих страховой стаж в размере, установленном в ч. (1) или (2) ст. 6 Закона № 289/2004.

При этом, пособие по отцовству устанавливается, когда отец новорожденного ребенка:

• подал заявление на предоставление отпуск по отцовству на всех предприятиях, где он осуществляет деятельность, в течение первых 12 месяцев со дня рождения ребенка;
• запросил установление пособия по отцовству в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка;
• имеет застрахованный доход за последние 3 месяца, предшествующих, месяцу рождения ребенка.

Условия для установления пособия по отцовству свободному профессионалу, осуществляющему деятельность в сфере правосудия, несколько отличаются от изложенных так как данным лицам:

- пособие по отцовству установлено со дня рождения ребенка сроком на 14 календарных дней без условия нахождения в отпуске по отцовству;

- отец новорожденного ребенка запросил установление пособия по отцовству в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка;

- отец новорожденного ребенка уплатил фиксированный сбор взноса обязательного государственного социального страхования, установленный с 1 января 2021 года, не менее одного месяца за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу рождения ребенка.

Ч. (4) и (5) ст. 18¹ установлено, что размер пособия по отцовству составляет 100% основы для исчисления, установленной ст. 7 Закона № 289/2004. Пособие по отцовству назначается на срок 14 календарных дней.

Также следует отметить, что Законом № 195/2022 пособие по отцовству включено в ч. (1) ст. 5 Закона № 289/2004, что приравнивает его к пособиям социального страхования. Кроме того, данное пособие включено в ч. (1) ст. 4 указанного закона, что означает, что выплата данного пособия также осуществляется полностью за счет средств БГСС.  В то же время, ч. (21) ст. 7 Закона № 289/2004 в редакции закона № 195/2022 установлено, что основой для исчисления пособия по отцовству является среднемесячный застрахованный доход на всех предприятиях за последние 3 месяца, предшествовавшие месяцу рождения ребенка, на который на дату установления пособия начислялись и уплачивались взносы социального страхования. Причем, ч. (41) указанной статьи предусмотрено, что среднемесячный застрахованный доход для его исчисления определяется путем деления застрахованного дохода на всех предприятиях за последние 3 месяца, предшествовавшие месяцу рождения ребенка, на количество месяцев, в течение которых этот доход был получен. Однако, для свободных профессионалов, которые отработали, к примеру, только один месяц за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу рождения ребенка, размер застрахованного дохода составит застрахованный доход за данный месяц.

В то же время, ч. (3¹) ст. 7 Закона № 289/2004 установлено, что ежемесячный застрахованный доход свободных профессионалов, осуществляющих деятельность в сфере правосудия, определяется путем деления 1/12 фиксированной суммы взноса ОГСС, установленной на соответствующий год, на тарифную ставку взносов ОГСС для работодателей частного сектора на этот период. Определенный ежемесячный застрахованный доход включается в расчет в месяцы, за которые уплачены фиксированные суммы взносов ОГСС, установленные начиная с 1 января 2021 г. Таким образом, ежемесячный застрахованный доход, подлежащий включению в расчет за каждый месяц, за которые были уплачены взносы, для свободного профессионала составит 8421,875 леев (24 255 леев : 12 : 24%).

В соответствии с ч. (13) ст. 7 Закона № 289/2004 в новой редакции, пособия, предусмотренные п. i) ч. (1) ст. 5 указанного закона, также как и п. а), b), d), g) ч. (1) ст. 5 и п. а) ч. (1) ст. 15, исчисляются и выплачиваются за календарные дни. Застрахованный доход за один календарный день определяется путем деления среднемесячного застрахованного дохода, исчисленного в соответствии с положениями этой статьи, на число календарных дней месяца, за который выплачивается пособие, а ч. (14) – что указанные в ч. (13) пособия, назначенные в соответствии с Законом № 289/2004, не пересчитываются, за исключением случаев изменения законодательства о порядке оплаты труда или на основании судебного решения.