Парламент на заседании 29 декабря утвердил во втором чтении законопроекты о фондах обязательного медицинского страхования (ОМС) на 2026 г. и о бюджете государственного социального страхования (БГСС).  В следующем году запланирован рост доходов и расходов обоих бюджетов, а также предусмотрены некоторые изменения, касающиеся размера обязательных взносов.

Бюджет ГСС

Закон о БГСС на 2026 г. утвержден с доходами и расходами в размере 51,45 млрд леев – на 10,6% больше утвержденных и на 4,2% больше уточненных показателей текущего года. Доля бюджета соцстраха в ВВП составит 13,6%. В структуре доходов БГСС в 2026 г. 62,8% сформируют общие доходы, а 37,2% составят трансферты из госбюджета.

Ставка взноса в БГСС в фиксированной сумме в 2026 г. вырастет на 11,5% по сравнению с текущим годом – с 20 518 до 22 878 леев. Такую сумму, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, должны будут заплатить категории граждан, которые могут быть застрахованы на основании индивидуального договора с Национальной кассой социального страхования.

Аналогичный взнос должны платить учредители индивидуальных предприятий, включая учредителей крестьянских (фермерских) хозяйств; физлица, занимающиеся независимой деятельностью в сфере розничной торговли, за исключением торговли подакцизными товарами; физлица, занимающиеся деятельностью в сфере закупок продукции растениеводства и/или садоводства и/или объектов растительного мира; обладатели предпринимательского патента, за исключением пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями.

Для физлиц-собственников или арендаторов земель сельхозназначения, обрабатывающих земли, фиксированный годовой взнос в БГСС вырастет на 11,5% и составит 5827 леев, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно (в 2025 г. они платили 5226 леев). При этом взнос для свободных профессионалов в сфере правосудия (за исключением пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями, а также лиц, отнесенных к другим категориям плательщиков) ставка увеличится с 27 772 до 30 966 леев (+11,5%).

Расходы БГСС запланированы по десяти подпрограммам, из них самая затратная – поддержка пожилого населения, на которую планируется выделить более 66% общих расходов БГСС – 34,18 млрд леев, или на 11,2% больше утвержденной суммы на 2025 г. На соцзащиту людей с инвалидностью планируется направить более 5,96 млрд леев (+10,1%), на защиту семьи и ребенка – 4,96 млрд леев (+2,1%); на соцзащиту в чрезвычайных ситуациях – 2,49 млрд леев (+23,9%); на защиту в случае временной нетрудоспособности — 1,25 млрд леев (+6,7%); на соцзащиту некоторых категорий граждан – 1,1 млрд леев (+15,9%) и т.д.

В следующем году запланирована индексация пенсий и социальных пособий на 6,8% с 1 апреля 2026 г. Всего в 2026 г. пенсии будут получать более 665 тыс. человек. Единовременное пособие при рождении ребенка вырастет на 536 леев - до 21 886 леев.

Пеня за неуплату или несвоевременную уплату взносов в БГСС утверждена на уровне 0,1% от суммы долга.

Фонды ОМС

Доходы фондов ОМС в 2026 г. утверждены в размере 18,8 млрд леев - на 8,3% больше, чем доходы, утвержденные на текущий год, а расходы - в размере 19,2 млрд леев - на 10,5% выше, чем утвержденная на 2025 г. сумма. Дефицит бюджета фондов ОМС составит 385,2 млн леев, его планируется покрыть за счет остатка финансовых средств на начало года. 

Из общей суммы доходов собственные доходы фондов ОМС, как ожидается, составят 59,2%, а трансферты из госбюджета - 40,8%. Премии ОМС в форме взноса с зарплаты и других вознаграждений, уплачиваемые работниками, составят 10,4 млрд - на 9,2% больше, чем в текущем году, а 384,9 млн леев, как ожидается, поступит за счет премий ОМС в фиксированной сумме (рост на 9,1%).

Расходы фондов ОМС сгруппированы по 12 программам, все они увеличатся - на догоспитальную скорую помощь, на компенсацию лекарств, стационарное лечение, высокотехнологичные исследования, модернизацию медицинских учреждений и т.д.

Размер обязательного страхового взноса в фонды ОМС в фиксированной сумме сохранится на действующем уровне - 12 636 леев, а страховой взнос в виде процентного отчисления из зарплаты и других выплат - на уровне 9%.

Новшество законопроекта - полную фиксированную сумму взноса в фонды ОМС в следующем году должны будут внести неработающие представители свободных профессий в сфере правосудия (медиаторы, нотариусы, адвокаты, судебные исполнители, судебные эксперты, работающие в бюро судебной экспертизы, синхронные переводчики и переводчики, авторизованные управляющие), а также лица, которые самостоятельно работают семейными врачами. В 2025 году они могли приобрести полис со скидкой за 5054 лея, однако со следующего года эта возможность упраздняется. Также полную стоимость полиса будут вносить цифровые кочевники.

Другие категории плательщиков, обязанные застраховаться самостоятельно, как и ранее, смогут приобрести полис ОМС по льготной цене, но для всех категорий установлена одинаковая льготная цена -  2527 леев.

Это касается собственников земельных участков сельхозназначения (в 2025 полис для них стоил 1264 леев); физлиц, осуществляющих самостоятельную деятельность в сфере розничной торговли, за исключением торговли товарами, подлежащими акцизному сбору (в 2025 г. они платили 1895 леев), учредителей ИП; патентообладателей; физлиц, которые на основании договора арендуют или имеют в пользовании земли сельхозназначения; физлиц, сдающих в аренду транспортные средства, помещения, оборудование и другие материальные ценности, за исключением аренды земли сельскохозяйственного назначения; физлиц, занимающихся закупками продукции растениеводства и/или садоводства и/или объектов растительного мира и т.д.